"LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL PUEBLO"

 

Las medidas adoptadas por el gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador no deben sorprender a nadie, pues fueron anunciadas con anterioridad, desde antes de la elección presidencial del año 2012. En el libro NUEVO PROYECTO DE NACIÓN por el renacimiento de México, anunció la posición que adoptaría si era electo Presidente. El  libro fue publicado en el mes de mayo de 2011 y consta de 339 páginas en dónde describe paso a paso su propósito. En la página 83 utiliza el concepto “la Administración Pública del Pueblo”: Ahí nos dice:

“El Poder Ejecutivo de la Nación se ocupa de dos materias fundamentales: el gobierno de la sociedad y la administración del Estado, en sus dos clases de entidades, los organismos que integran las dependencias del gobierno (secretarías de Estado, departamentos administrativos y la Consejería Jurídica de la Presidencia, que, en nuestra opinión, debería ser sustituida por la Procuraduría General de la República y las entidades llamadas paraestatales) y que se dedican, en su mayor parte, a administra los bienes de la Nación o prestar servicios públicos estratégicos a la población.”  (Presentación de Andrés Manuel López Obrador. Jesús Ramírez Cuevas (Coordinador). NUEVO PROYECTO DE NACIÓN POR EL RENACIMIENTO DE MÉXICO. Grijalbo ACTUALIDAD. México, D. F., marzo de 2011. P. 83. El subrayado es nuestro).

“La administración pública federal se define como centralizada y paraestatal”. (Ibid)

“Que sea centralizada no quiere decir que la administración pública federal se maneje sin reglas ni control por el hecho de que depende directamente del presidente de la República. De hecho, el poder encargado de crear sus organismos no es el Ejecutivo, sino el Legislativo, como lo señala el artículo 90 constitucional. Sólo el Congreso puede hacerlo, si bien a sugerencia del Ejecutivo, porque es el encargado de esa rama del Estado. No puede hacer lo que llevó a cabo el gobierno panista con la Compañía de Luz y Fuerza del Centro (cualquier creación o reforma de los organismos públicos sólo lo decide el Congreso), menos aún, sacrificando la suerte de decenas de miles de trabajadores.” (Ob. Cit. Pp. 83 y 84)

“Una administración pública debe manejarse democráticamente, no sólo porque su creación o desaparición debe decidirla el Congreso, sino porque todas sus entidades y organismos atienden dos fines: el manejo del patrimonio nacional, como las paraestatales, que administran una riqueza de todos, por ejemplo Pemex; el otorgamiento de un servicio público, como lo proporcionaba Luz y Fuerza del Centro. Las primeras se encargan de manejar los bienes de la nación, cada vez más privatizados; las segundas, de proveer a la sociedad de aquellas funciones que son indispensables para su trabajo y su bienestar.” (Ob. Cit. P. 84)

“El objetivo general, fundado en los principios democráticos de nuestro sistema constitucional, es que la administración pública federal, siendo centralizada en su parte puramente gubernativa no se convierta en un instrumento de opresión de la sociedad ni de los diferentes grupos que la integran.” (Ibid)

“Está claro que necesitamos una administración pública sometida al control de la ciudadanía, incluyendo al Legislativo, lo cual lejos de restar eficacia al gobierno ayuda a que funcione bien para el servicio de la sociedad y para el bien general de los mexicanos.”  (Ob. Cit. P. 85)

“Si el objetivo es edificar una sociedad más igualitaria y justa,  se requiere establecer en la República una legislación que obligue a los poderes de la Unión, a los órganos autónomos y demás entidades federales, a reglas y principios estrictos de austeridad presupuestal.” (Ob. Cit.  P. 137)

“Es necesario hacer valer el principio político y ético por el cual los funcionarios públicos deben aprender a vivir en la justa medianía, como proponía Juárez.” (Ibid)

“México es un país de privilegios para unos cuantos y de carencias para millones. El sistema político e institucional está diseñado para privatizar los beneficios y socializar las pérdidas.” (Ob. Cit. P. 138)

“No puede combatirse seriamente la corrupción sin la publicidad más amplia en las instituciones, tanto para que el ciudadano esté informado como para que exija cuentas a la autoridad”. (Op. Cit. P. 140)

 

Propósito de la reforma administrativa

Ya como Presidente reafirmó sus propuestas formuladas siete años atrás.

 Tener “comunicación permanente”, garantizar “el derecho a la información”, sin necesidad de “que exista todo un aparato que cuesta tanto, mil millones de pesos cuesta mantener al instituto de la transparencia.”

Actuar con rectitud y cumplir “con nuestra responsabilidad, pues tenemos que respetar y hacer respetar las leyes y la transparencia es una regla de oro de la democracia, entonces ¿para qué tener un aparato administrativo, costoso, si el gobierno está obligado a informar y a transparentar todo lo que hace?”

“Además, es un gobierno del pueblo, para el pueblo, con el pueblo, no tenemos nada que esconder. Ya no es el tiempo de los gobiernos corruptos que dominaron durante todo el periodo neoliberal y que tenían que andar escondiendo la información, reservándola, aprovechando a este organismo para que declarara que era confidencial la información.”

El propósito de la reforma administrativa: “Es que todos estos organismos que fueron creando para la simulación, que cuestan mucho, que se mantienen con el presupuesto público, que es dinero del pueblo, pues no son imprescindibles, porque ya existe el gobierno, existe el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo, el Poder Judicial.

¿Por qué crearon todos estos organismos alternativos? Porque esto surgió básicamente durante el periodo neoliberal.

Pues para tener un gobierno afín y con estos organismos operar mejor en el proceso de desincorporación de las empresas públicas, es decir, poder llevar a cabo con más rapidez la privatización de las empresas públicas y aparentar que había transparencia, que había honestidad. En el periodo de más saqueo que ha habido en la historia de México crearon todos esos organismos.

Entonces, ya son otros tiempos, tenemos que ajustar la administración pública a la nueva realidad.

¿Y por qué duplicidades?, ¿por qué tener la Secretaría de la Función Pública, la Fiscalía Anticorrupción, que es autónoma, la Auditoría de la Federación y aparte este instituto de la transparencia?, ¿qué?, ¿no puede un sólo organismo hacerse cargo de atender las demandas de los ciudadanos para que se entregue información, rápida expedita sin ninguna limitación?, ¿no lo puede hacer la Función Pública?, ¿para qué el aparato? Y así como eso pues hay infinidad de organismos.

¿Y qué significa?

Bueno, todos estos organismos consumen miles de millones de pesos que podrían ser destinados a la educación, a la salud, al bienestar del pueblo. Todo esto se tiene que debatir, por eso lo puse en la mesa, para que todos reflexionemos sobre este asunto.

Es como lo de los fideicomisos. No querían, ¿pues cómo?, si no había ninguna vigilancia y se servían con la cuchara grande. Toda la inversión, supuestamente para investigación científica, innovación tecnológica, el 80 por ciento de la inversión en los gobiernos pasados se destinaba a la construcción de edificios, hacer elefantes blancos que ahí están abandonados, porque ahí estaba el negocio, ahí estaba la corrupción en la construcción de los edificios.

Pero no sólo eso, había un grupo selecto de supuestamente investigadores que tenían garantizado o tenían el privilegio de ir al extranjero, rentar campos de golf. Ya vamos aquí a informar sobre todo esto.

Entonces, ahora vamos -ya se avanzó- con lo de los fideicomisos, con los fondos. A los investigadores, a los deportistas, a los artistas, les sigue llegando su apoyo, a nadie se le dejo sin sus apoyos, sólo se eliminó todo el aparato burocrático, oneroso y cada secretaría se hace cargo de apoyar a los deportistas, a los artistas, a los investigadores, a los científicos. Y es lo que queremos hacer en el caso de estos organismos reguladores, es todo, revisarlos.

Se crearon todos estos organismos en otras circunstancias, cuando el gobierno estaba organizado, orientado a servir de instrumento, de facilitador del saqueo de los bienes del pueblo y de la nación, el gobierno era un comité al servicio de una minoría rapaz.

Entonces, ya es otra cosa, ya es distinto y estamos gobernando con el ejemplo. Aunque no les guste a nuestros adversarios voy a repetir, aunque parezca disco rayado: en el 2018 la Presidencia de la República ejerció un presupuesto de tres mil 600 millones de pesos, tres mil 600 millones de pesos, el año pasado se ejercieron 540 millones de pesos, más de tres mil millones de pesos de ahorro, y así en todo el gobierno, porque no puede haber gobierno rico con pueblo pobre, es inmoral.

Ahora con la pandemia, que ha causado tanto daño y dolor, algunos adversarios, los que apoyaban al régimen corrupto, tanto los medios de comunicación como en el mundo de la academia y de la intelectualidad, hablan de que se cancele el aeropuerto, que se cancele la refinería, que se cancele el Tren Maya. Eso ya lo padecí cuando jefe de gobierno y me tocó iniciar lo de los segundos pisos, no querían que se hicieran; son tan hipócritas de que después hasta nos copiaron, nada más que nosotros hicimos los segundos pisos sin cobrar y ellos ya establecieron el sistema de cobro en los segundos pisos; pero eran opositores a esta obra.

Yo lo único que les diría es que por qué no pidieron en su momento se cancelara la construcción del aeropuerto en el lago de Texcoco, que era una obra faraónica, donde el único propósito era robar, saquear. ¿Cuándo en Reforma, en El Universal, en estos medios, programas de radio, conductores de televisión hicieron un cuestionamiento sobre la incongruencia, lo absurdo de hacer un aeropuerto en un lago?

Y para hacer ese aeropuerto, tener que cerrar dos. Un aeropuerto que iba a costar, si se continuaba, 300 mil millones de pesos, eso sí nos iba bien, íbamos a pasar todo el sexenio construyendo el aeropuerto porque estaba pensado inaugurarse hasta el 2025 y para entonces se tenía que cerrar el actual aeropuerto y el aeropuerto de Santa Lucía.

Bueno, pues ya se resolvió, ya sin cerrar el aeropuerto actual se está trabajando en el aeropuerto ‘Felipe Ángeles’ en Santa Lucía, aeropuerto moderno, con una pequeña diferencia, entre otras: además de que se está haciendo en terreno firme, no en un lago, además de eso, una pequeña diferencia, en vez de 300 mil millones va a costar 75 mil millones de pesos, nos vamos a ahorrar 225 mil millones de pesos.

¿Qué era lo otro?

Pues un atraco, un robo. ¿Y dónde estaban los medios?, ¿dónde estaban los intelectuales orgánicos?, ¿cuándo cuestionaron? Nunca.

Entonces, es importante que se sepa que nosotros llegamos aquí para transformar y por eso, aunque no les guste, vamos a seguir revisando todo el cochinero que dejaron, vamos a seguir hablando de eso.

Un día quiero, así como vamos a informar sobre los fideicomisos, un día quiero mostrarles, en esta misma semana, me comprometo, los contratos sobre los reclusorios, porque privatizaron los reclusorios, eso la mayoría de la gente no lo sabe.

Y vamos a dar a conocer esos contratos, de cuánto nos cuesta, al pueblo, mantener a un recluso en esos reclusorios privatizados, que, de acuerdo a los contratos, ni siquiera son del gobierno, se tiene que estar pagando año con año, el año pasado alrededor de 15 mil millones de pesos de renta de ocho, 10 reclusorios para 10 mil reclusos. Entonces, vamos a hacer las cuentas aquí para que vean cómo eran las transas.

Y eso es lo que quieren nuestros adversarios, que se mantengan, y de eso es de lo que no hablaba la prensa, los medios de información, los articulistas, los de Nexos, los de Letras Libres, con honrosas excepciones, porque siempre afortunadamente hay personas, ciudadanos que actúan a partir de principios y de ideales, y esto también se da en la prensa.

INTERLOCUTOR: ¿Se pueden cancelar esos contratos?

PRESIDENTE ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR: Sí, o revisarlos, hacerles la cuenta cuánto se les ha pagado, aquí voy a explicarlo, cuánto se les ha pagado como para que se llegue a un acuerdo. Es lo que se hizo cuando compraron el gas, que ni siquiera los ductos al final van a quedar en el gobierno, no van a ser propiedad del gobierno, sino de las empresas.

Tenían tomado, secuestrado al gobierno, era un saqueo como nunca en la historia, ni siquiera en la época colonial, en los tres siglos de dominación colonial saquearon tanto a México como en el periodo neoliberal, en estos 36, 38 años, casi cuatro décadas. Entonces, eso es lo que ya no podemos seguir manteniendo.

Entonces, es una revisión, no se va a despedir a ningún trabajador, no lo hemos hecho, no deben de tener nada que temer los trabajadores, es nada más poner orden, eficientar.

Esto lo hacemos en la familia. ¿Quiénes son las mejores administradoras, administradores? Los padres, las madres de familia ¿y cómo le hacen para administrar el presupuesto familiar?, ¿cómo lo estiran, lo alcanzan para la alimentación y para la ropa y los zapatos de los niños y para el transporte y para todo, bien administrado?

¿Las empresas qué no cuidan su administración? ¿y por qué el gobierno no la va a cuidar? Están más obligados, estamos más obligados, porque a nosotros nos dan la confianza los ciudadanos; pero no les importaba el que se cuidara el presupuesto, el que se cuidara la hacienda pública. ‘Al cabo que ni es tuyo, ¿para qué lo cuidas?, aprovecha, búscate una palanca, cuélate, consíguete una recomendación’.

¿Se acuerdan cómo había abogados que al mismo tiempo eran legisladores y con una influencia tremenda en todo? Despachos para que les devolvieran los impuestos a las grandes corporaciones, despachos para sacar a delincuentes, se anunciaban abogados famosos diciendo: ‘No tengo a nadie en la cárcel, a todos mis clientes los libero’. Pues ¿cómo no?, si tenían el control de todo el gobierno, influencias. No se trataba de que fuesen buenos abogados, profesionales, que los hay, no, tenían buenas agarraderas en jueces, con magistrados, con ministros, hasta mero arriba, y esto en general.

¿Qué?, ¿el INE no le daba candidaturas a quien no le correspondía por instrucciones del presidente? El INE, el INE otorgaba registros a los partidos por instrucciones del presidente y desde luego se hacían de la vista gorda cuando había elecciones para que se cometieran fraudes electorales. Pues por eso todos están enojados, pero ya se van a ir contentando poco a poco.”

(Versión estenográfica de la conferencia de prensa matutina del presidente Andrés Manuel López Obrador. Enero 11, 2021).

 

ACTIVIDAD:

1.- Comente  la manera en que el Presidente concibe la administración pública.

2.- Explicar el propósito de la reforma administrativa.

3.- Exponer el razonamiento sobre los hechos que fundamentan las reformas que está llevando a cabo.

4.- Exponer los principios políticos y éticos en que se basan sus medidas de reforma política-administrativa.

5.- Formule un comentario personal.